Изработването на една кадастрална карта е сложен и многостранен процес. Освен изпълнението на високо-точни геодезически измервания на терена той включва така също и събиране, обработка и систематизация на изключително голяма по обем и различна по съдържание текстова и графична информация – документи за собственост, подробни устройствени планове, архитектурни проекти, заповеди и разпореждания издавани по закона за земята, закона за опазване на околната среда, закона за устройство на черноморското крайбрежие и т.н и т.н.   Изпълняваните за тази цел технически дейности и процедурите по приемане на изработената вече кадастрална карта са регламентирани в Закона за кадастъра и имотния регистър (http://www.lex.bg/laws/ldoc/2134918656) и следните подзконови нормативни актове: Наредба № РД-02-20-5 от 15 Декември 2016 г. „ За съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри“ (http://www.lex.bg/bg/mobile/ldoc/2136991982)  и Наредба № 19 „За контрол и приемане на кадастралната карта“ (http://www.lex.bg/laws/ldoc/-548927999)

Независимо от това и въпреки стремежа на всеки професионално отговорен геодезист в изработената кадастрална карта неминуемо се съдържат грешки. По този повод геодезистите казват – Картата е „брашнян чувал“ - колкото да го тръскаш все пуска!. С други думи колкото и да се старае колегата геодезист, колкото и проверки да бъдат направени винаги съществуват и винаги могат да бъдат намерени грешки. По тази причина в Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР)  съществува специално определение за това какво е грешка и непълнота: "непълноти или грешки" са несъответствия в границите и очертанията на недвижимите имоти в кадастралната карта за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние.

На база цитираното определение понятието непълноти и грешки е приложимо  единствено и само за имоти разположени в урбанизираните територии от кадастралната карта.

На практика наличието на непълноти и грешки в кадастралната карта до голяма степен се определя и от активното или пасивно отношение на собствениците на поземлените имоти по време на самото изработване на кадастралната карта. Тук с пълна сила важи народната мъдрост „Който си има брада трябва да има и гребен за да я реши“. Т.е. за да бъде отразен поземления имот вярно и точно в кадастралната карта собственикът трябва да проявява необходимата активност и заинтересованост по време на нейното изработване.

Отстраняването на непълнотите и грешките се извършва по подробно разписана процедура в Наредбата за създаване и поддържане на кадастралната карта (http://www.lex.bg/bg/mobile/ldoc/2136991982) - но във всички случаи тя се придружава от специално изработен от лицензиран геодезист проект за изменение на кадастралната карта или т.н. „Скица-проект за изменение на кадастралната карта“.

В зависимост от причините довели до наличието на непълнотата и грешката, за изработването на скицата проект се използуват различни документи и доказателствен материал.  Това е така защото за да се обоснове наличието на непълноти и грешки и да се формулира предложението за тяхното отстраняване освен изпълнението на геодезически измервания на полето, много често се налага и да се изследват основанията за собственост по стари кадастрални или други планове, стари нотариални актове и т.н. Въз основа на графичната обработка и анализът на тези документи много често се налага изготвянето на т.н. „комбинирани скици за пълна или частична идентичност на изследвания имот“. С други думи, в много случаи разработването на проекта за отстраняване на непълноти и грешки налага колегата геодезист да извършва  сериозни и задълбочени разследващи действия относно промяната на собствеността през годините.

Това изисква от него наличието на задълбочени познания не само на геодезията като наука и техника, но и познания в областта на

законите за собствеността, правото, наследството и т.н. 

Проектът за изменение на кадастралната карта изработен с цел отстраняване на непълноти и грешки се внася от собственика на имота в Службата по геодезия, картография и кадастър за разглеждане и одобряване. 

ЯВНА ФАКТИЧЕСКА ГРЕШКА В КАДАСТРАЛНАТА КАРТА

Особен случай на непълноти и грешки в кадастралната карта е наличието на явна фактическа грешка

Според текстовете в закона за кадастъра и имотния регистър  "явна фактическа грешка" е несъответствието в границите на поземлените имоти между урбанизирана и неурбанизирана територия, получено при обединяване на данните по чл. 41, ал. 1, както и несъответствие в границите на съществуващите на местността (терена) трайни топографски обекти с естествен или изкуствен произход в неурбанизирана територия, определени чрез геодезически измервания и границите им от планове и карти, одобрени по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, когато разликите в координатите на определящите ги точки са по-големи от допустимите в наредбата по чл. 31;

Цитираното определение е достатъчно сложно, но казано на по прост и разбираем език явна фактическа грешка е налице тогава когато в зоните извън урбанизираните територии (земеделски земи и земи от горския фонд) границите на поземлените имоти отразени в кадастралната карта се застъпват или пресичат с границите на трайни топографски елементи.  Като пример за най-често срещана такава явна фактическа грешка може да се посочи случая когато след означаване границите на на земеделски имот (нива) на терена по данни получени от кадастралната карта същия или част от него попадне или се застъпи с преминаващото в съседство шосе, дере, река, плаж и т.н.

Както и в случаите на отстраняване на непълноти и грешки и тук при отстраняването на явна фактическа грешка геодезистът следва да изпълни редица технически дейности в резултат на, което да изработи списък на засегнатите имоти и проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти в обхвата за всички поземлени имоти, за които е установена явната фактическа грешка. Изработеният проект за остраняване на явната фактическа грешка се предава в Службата по геодезия картография и кадастър.

Особеното при отразяването на измененията в кадастралната карта с цел отстраняване на явна фактическа грешка е това, че изработеният проект се изпраща за съгласуване от директора на областна дирекция "Земеделие" по отношение обезщетението по реда на чл. 10б, ал. 1 ЗСПЗЗ, съответно по чл. 6 ЗВСГЗГФ и § 8 ПЗРЗВСГЗГФ, т.е. обезщетение заради извършени мероприятия в засегнатите имоти. Едва след получаване на положително становище от директора на областна дирекция „Земеделие“ се продължава процедурата по изменението на кадастралната карта от Службата по геодезия, картография и кадастър с цел отстраняване на явната фактическа грешка , която включва и подготовка на необходимите документи за определяне на размера за обезщетение на засегнатите собственици.